职称评定、项目验收、事故鉴定、科技奖励……这些原本由政府“说了算”的事情,如今越来越多地由“内行”们自主决定。上海市科协所属54家市级学会主动挑起了5个国家部委、20多个市委办局和部分全国学会转移或委托的99项社会化服务职能,成为上海创新社会治理体系的一支重要力量。
半天的验收会“折腾”九个月
华谊集团2万吨羰基合成醋酐装置的项目验收“玩”出了新花头:由上海市化学化工学会派出的20多人专家组不去会场听报告,转而直奔装置现场,上上下下考量设备,与一线工人面对面交流。结果,原本半天的验收会足足“折腾”了9个月。
习惯了官员主持开会、技术组汇报情况、专家宣读结论的项目承担方,起初有些不适应。之后,终于明白了专家们的苦心:项目报告书前后修改了3次,据此改进的装置,投产之后运转相当顺利。
项目验收专家组组长、上海市化学化工学会荣誉理事房鼎业深有体会地说:“验收会不是形式上的‘通过会’,要实实在在地指出不足和改进方向,让企业和年轻人在项目中成长。”
内行参与社会治理的积极性,得益于政府舍得放。今年,上海市卫计委把护理科研课题的立项权交给了上海市护理学会,这是护理学会倾听护士呼声后争取来的。短短3个月,学会已收到来自全市的100多份课题申请书。“护士们太想要有自己的科研机会了。”上海市护理学会副秘书长庹焱说,除了政府资助的市级课题,学会也将自掏腰包优中选优予以资助,珍惜每一朵创新火花。
国际“派司”托起亿元订单
河北山海关桥梁厂一批出口海外的产品受阻,情急之下厂方向上海市焊接学会求援。原来,问题并非出在产品质量上,而是负责把关的焊接检验师拿不出国际认可的执业“派司”(执业资格证书)。
早在五六年前,上海市焊接学会凭借自身过硬的专业实力,通过了美国焊接学会的层层考察,成为国内唯一开展美国焊工和焊接检验师资格认证的机构。关键时刻,学会派出专业师资,解了山海关桥梁厂的燃眉之急。鲜有人知的是,几年前,上海振华港机夺标美国旧金山新海湾大桥钢身的建造工程,这笔2.5亿美元订单背后,离不开上海市焊接学会为其培养的百余名美国认可的焊工和焊接检验师。
“学会就是要做政府来不及做、科研机构无心做、但社会有需求的事。”上海市焊接学会秘书长丁福宝说。随着中国企业走出去的步伐日益加快,这张国际“派司”的需求与日俱增,目前已有一千多名焊接人才在上海取得资格认证,走向世界五大洲的工业领域。
学会科技奖让院士“打擂台”
说起三年前的那场同台PK,复旦、交大的两位本家院士相视而笑。在当年的“上海医学科技奖”评选中,两位院士“狭路相逢”,经历了一场相当激烈的“擂台赛”。有同行笑言,学会科技奖有时比政府的奖还难拿。上海市医学会办公室主任刘丙龙说,竞争激烈是因为奖项受到了圈内人士的普遍认可,获奖意味着同行的肯定与赞誉,即使是院士也很看重这份荣誉。
作为政府科技奖励的有益补充,由学会设立的科技奖项已成为各领域的“最高奖”。上海市化学化工学会设立的“庄长恭、吴蕴初化学化工科技进步奖”中,先后走出了林国强、田禾、丁奎岭等多名院士;上海市海洋湖沼学会2013年设立的“上海海洋科技奖”不局限于上海,还惠及周边地区,首届8个获奖项目的触角甚至伸到了厦门海域;主要经学会推荐、由上海市科协设立的“上海市科技精英”评选至今已走过25个春秋,在过去12届科技精英及提名奖获得者中,已有48人当选为院士。
舍得放,更要接得住
得天独厚的专家资源、广泛认可的学术权威、中立超脱的社会地位,是科技社团参与社会治理的先天优势。要“张罗”好人才评价、科技评价等社会事务,比政府放权更重要的是,学会能否接得住、理得好。
上海54家市级学会已经走出了参与社会治理的第一步,约占上海市科协所属190家学会的30%。今年,上海市科协将参与社会化服务作为新增四五星级学会的必备指标,35家学会正在争取承接56项社会化服务职能。更多学会敢闯敢试,有望探索出更多科技社团参与社会治理的“上海经验”。(